make filter robust to no config file provided

[ztarbug]

java.lang.NullPointerException
java.util.StringTokenizer.(StringTokenizer.java:199)
java.util.StringTokenizer.(StringTokenizer.java:221)
de.starwit.auth.userdata.ConfigData.(ConfigData.java:66)
de.starwit.auth.userdata.ConfigData.getInstance(ConfigData.java:43)
de.starwit.auth.userdata.UserDataFilter.getDirContext(UserDataFilter.java:46)
de.starwit.auth.userdata.UserDataFilter.doFilter(UserDataFilter.java:80)